3月16日，青岛海关全面推广应用企业大数据智能监控分析系统。“企智系统”由青岛海关基于大数据管理理念开发，从源头治理着手，以属地企业为单元，整合海关内、外部数据信息，为每家企业建立大数据档案，集成业务信息和专家经验形成智能规则，并利用智能规则和人工智能算法开展分析，确定企业风险等级，对企业进行智能“画像”并实施差别化处置，提升监管效能。通过系统使用，海关不断提升监管服务“瞄准”能力，进而对高风险企业实施精准打击、对守法信用企业减少干预，实现对企业的智慧管理。
“企智系统”可实现企业建档、智能分析、差别处置和动态反馈4项功能。企业数据档案是系统“画像”的基本素材，青岛海关在系统中集成应用海关内部数据22.4亿条，共享使用工商、社保、税务、外汇等外部数据665万条，为青岛海关辖区7万余家企业搭建智能监管数据池。系统现有145条智能规则，涵盖关税、监管、加工贸易等多个海关业务领域，实现对企业智能“画像”，精确瞄准。海关工作人员根据系统“画像”对企业实施稽核查、风险预警等差别化处置，贯彻落实强监管、优服务、防风险、堵漏洞的工作思路。
据青岛海关介绍，该关坚持向技术创新要人力、要资源、要效益，自2017年8月试运行“企智系统”，推进“智慧企管”建设，提升海关监管“瞄准”能力，推动海关监管从“张网以待”“守株待兔”转向精准管理。随着数据不断充实，分析角度不断扩展，海关对企业画像从粗旷的“写意画”演变为细致的“工笔画”，从对每个企业制作一张画像延伸到画“动画”“连环画”，企业画像越来越准确直观，为精准监管、精准打击、精准服务架起“瞄准镜”“显微镜”“望远镜”。系统应用以来，共对2244家高风险企业进行精准分析，制发处置建议962项，移交缉私作业57起，涉案货物总值5.42亿元。
以系统在纳税人管理方面应用为例，青岛海关通过对企业进行大数据智能分析，同步实现防控税收风险和精准服务企业。借助“企智系统”，青岛海关实现与海关总署税收征管中心征管要素的错位管理、与国税等部门的社会协同管理，构建税收风险联防联控机制，同时系统智能画像提示企业应用海关改革优惠政策的情况，海关根据提示对企业提供有针对性的监管服务。如山东某公司被系统智能规则捕中，提示其可能存在低报价格、归类错误等风险，海关经过人工审核，发现该企业存在漏报特许权使用费或特殊关系影响成交价格，同时其申报进口的控制器归类有误，海关通过实地稽查最终查发相关情事。同时，系统分析发现山东某企业自香港等地进口胶条等货物未享受进口税收优惠政策，海关及时与企业取得联系，上门服务，宣讲海关优惠政策，企业后续进口产品使用税款优惠，共计减免税款26.5万元。
下一步，青岛海关将继续抓实科技引领，发挥社会协同力量，加大信息共享力度，推进“企智系统”升级应用，切实做到“画得准”，进而“瞄得准”“打得准”“服务得准”。同时将继续加强“智慧监管”“智慧企管”等建设，全面提升各领域“智”的能力、形成“慧”的态势，以更好地解放人力、降低强度、补充技能、提质增效。
（责编：渠丽华）