“细化推出360项便民办税举措，减少表证单书218种，简化涉税资料916种，联合办税服务厅数量由1个增加到31个,办税厅平均等待时间由12分钟减少到6分钟，17大类600余项业务全市通办......”这一系列数字，无疑让岛城纳税人收获感“满满”。
2014年2月，全国税务系统正式启动“便民办税春风行动”。四年来，青岛市国税局、地税局全面落实总局工作要求，结合青岛实际，以“最大限度便利纳税人”为理念，以信息化为支撑，以提升纳税人满意度为目标，着力减负、提速、增效。
多维分析纳税人需求。近年来，青岛国税启动“画像”工作，发布《纳税人办税习惯“画像”报告》。青岛地税运用社会网络分析法勾勒纳税人“基因图谱”，并通过走访纳税人、召开座谈会等方式，多方了解、分析纳税人需求。2017年，青岛国税利用信息化手段绘制纳税人“群像”“个像”行为指数分析图谱。对内利用“群像”图谱，分析纳税人办税“波峰”和“波谷”，为优化纳税服务提供有力依据；对外为全市58万户纳税人出具《办税行为报告》，展示纳税人办税概况，与全市纳税人自助、网上、移动办税数据比较，引导纳税人多走“网路”，少跑“马路”。
全面实现办税服务提速增效。四年来，青岛国税着力推进“全职能一窗式”办税服务，根据不同业务类型设置窗口，对业务量进行科学预判，以最大限度发挥好窗口资源的整体效能；简并涉税流程，通过业务环节内部流转、机内流转、认定授权、一窗出件一条龙服务，实现多个环节业务一个窗口办结；推行关联业务“并联处理”模式，集成关联业务“并联处理”，推动关联度高的业务事项归并整合。青岛地税进一步优化、简化涉税业务流程，减少业务环节38个，占总业务环节的20%;整合简并纳税人报送的文书资料，减少、简并涉税文书和表单966种，借助电子档案及影像系统的运用，推行“一次存档、无需再报”管理，避免纳税人多头报、重复报，切实减轻了纳税人的负担。办税服务厅平均等待时间由四年前的12分钟减少到现在的6分钟，平均等候时间降低了48.53%；各窗口涉税业务平均办理时间为350秒，办税效率四年提升了36.31%。
推广多元化办税举措。大力推广“发票自取”、“发票邮寄”模式。截至2017年10月，全市纳税人通过“发票自取”、“发票邮寄”领用发票达6.07万户次，占发票领用总次数的71.91%，发票领用时间提速90%以上。除此，推出“网上预约自助代开专用发票”。10月共引导纳税人通过网上预申请代开增值税专用发票2.13万份，占全部代开发票数量比例为87.89%，代开发票办理时间压缩95%，实现税务机关和纳税人“双减负”。设立自助办税体验区。在办税厅设立自助体验区，安排人员在自助体验区进行辅导，引导纳税人由体验自助办税实现足不出户自主办税，减少纳税人在办税服务厅排队的堵点。全面推行实名办税，保护纳税人信息安全，减少纳税人重复提供办税人员身份信息证明资料。
以信息化为支撑，打造互联网＋服务。青岛市国地税全面打造“互联网+服务”，建立了多功能“网上办税厅”， 大力推行网上办税、缴税。其中，青岛地税实现8大类460余项，90%（含）以上能够网上预受理或办理，企业类纳税人网上开通率99%，网上申报率98%，网上自动扣缴税款占比90%以上。开通网上预约办税系统，节约纳税人办税等候时间约10000小时。同时，大力推广手机智能办税，通过“手机税税通”移动办税平台可享受到政策速递、咨询建议、纳税申报、发票查询、涉税提醒、信息查询、手机预约、税企邮件、办税帮助等9大类50余项纳税服务功能。截至2017年11月，“手机税税通”下载安装35.6万余户，其中纳税人预约办理涉税业务118.1万户次，办理发票查询120.3万余次，办理涉税查询788.0万余户次，查看最新政策信息385.0万次，进行发票自取预约28.2万余户次。纳税人足不出户便可感受到信息化办税带来的便捷。大力推行网上勾选认证。通过广泛宣传，积极引导纳税信用a、b、c级纳税人使用增值税发票勾选认证平台选择确认，截至2017年11月，纳税人通过网上平台勾选方式认证发票占总认证发票量的65.53%，网上勾选认证平台使用量的增长带动了纳税人上门到窗口认证量明显减少。
拓展社会化纳税服务。深入推进国地税联合办税。通过多种形式推进国地税办税服务厅合作共建，截至目前，青岛市国地税共建办税服务厅10个，通过互设窗口实现联合办税的办税服务厅10个，共同进驻政务审批大厅7个，联合办税覆盖面达100%。打造税银24小时自助办税厅。与银行合作，积极建设24小时国地税银自助办税服务厅，有效弥补了窗口8小时以外及节假日的服务盲点，目前共建立7个自助办税厅。推出“众包协作”交流平台。聚焦特色办税群体，建立网格化微信群、qq群，引入社会力量，建立起立体化、常态化、制度化沟通渠道。
集成创建纳税人满意度智慧管理平台。集成创建了“纳税人满意度智慧管理平台”，借助信息技术推动满意度测评系统化、自动化、科学化、标准化，实现对纳税人满意度全程监控。结合纳税人办税服务需求，选取了与税收征管服务密切相关的十个指标，构建了纳税人满意度测评指标体系。一方面，集成税务内部有关征管服务信息系统。针对“线上指标”，依托平台，实现与“金三”核心征管系统、办税服务综合管理系统、“互联网+纳税人诉求平台”等平台数据的有效对接，指标数据自动采集、自动比对、自动计算。另一方面，集成外部督导检查情况及有关监督平台。青岛国地税在总局组织的纳税人满意度测评中名列前茅。
创新“互联网+自然人体验”系统。新增年所得12万以上个人所得税申报网上自动推送功能，自动整合自然人涉税扣缴信息，为自行申报纳税人自动预填申报表。2017年，青岛市共有121792人进行了年所得12万元以上个人所得税自行申报，比上年增长46.99%，其中网上申报109643人，网上申报率90.02%。新增网上预约邮寄完税凭证功能，自然人纳税人登录系统后，录入邮寄地址和联系电话，税务部门即可据此为纳税人邮寄凭证到家，提升自然人办税服务体验。
加强纳税人学堂建设。以实体课堂为基础，积极探索“互联网+纳税人学堂”新模式，推出春风税苑、漫谈税话、学堂课程“个性定制”等内容，方便纳税人依据“学堂菜单”按需选课。仅2017年，青岛国税网站在用课件择优发布课件142个，网上纳税人学堂累计访问量超32.1万次；发布实体学堂开课信息287次，实体学堂开课信息累计访问量超8.3万次，参加培训超36.2万人次。学堂在线点击量持续递增，纳税人自主学税能力显著提升。同时，试点“直播+税务”掌中培训。利用网络直播平台，在试点单位开展“直播”培训，开辟“纳税人经验分享”模块，满足纳税人不同群体的个性化培训需求。
落实税银公众服务。青岛市国税、地税、银监部门密切协调沟通，建立联席会议制度，于2015年和2016年连续下发合作文件，确保“银税互动”工作在青岛市范围内的实施效果。为进一步扩大银税服务的覆盖面，更好地提升纳税人使用银税服务的便利性，青岛国地税开发了基于“互联网＋”的“银税互动”服务平台，企业通过网上办税厅和“手机税税通”进行授权操作，银行在企业法人授权之后可以查询该企业涉税信息,为纳税人从银行获取贷款提供便利，实现了在线贷款即时响应。2017年，仅地税部门提供信息的中小微企业4959户次，1-9月份已有114户纳税人通过“银税互动”获得162398.8万元的授信支持,金融机构已发放贷款金额133504.35万元，其中无抵押贷款17162.8万元。
（责编：渠丽华）